Dit programma omvat bijstandsverlening en inkomensvoorziening, werkgelegenheid, gemeentelijk minimabeleid en vergunninghouders.  De gemeente blijft investeren in werkgelegenheid en banen. Dat is de beste invulling om ervoor te zorgen dat mensen via werk in hun inkomen en bestaan kunnen voorzien. Ruimte voor ondernemerschap en bedrijvigheid zijn daarvoor randvoorwaarden. Zonder bedrijven en ondernemers geen werkgelegenheid.
Het onderdeel Inkomen gaat over het verlenen van financiële bijstand aan inwoners die niet zelfstandig in staat zijn om (middels betaalde arbeid) in de noodzakelijke kosten van het bestaan te voorzien. Hierbij gaat het ook om financiële bijstand voor noodzakelijke kosten in bijzondere omstandigheden, maatregelen ter ondersteuning van de koopkracht van mensen met de laagste inkomens en maatregelen maatschappelijk isolement te voorkomen. Het programma kent voor het begrotingsjaar geen speerpunten.