Dit programma omvat de ruimtelijke beleidsontwikkeling. Hierbij moet gedacht worden aan ruimtelijke plannen als structuurvisie en bestemmingsplannen en aan beleidsontwikkeling op het gebied van bedrijventerreinen en woningbouw. Het Bestemmingsplan Buitengebied blijft een belangrijk dossier. Economische en maatschappelijke ontwikkelingen zorgen ervoor dat steeds meer functies de beschikbare ruimte moeten delen. Het programma heeft in het begrotingsjaar drie speerpunten.