Dit programma richt zich op een sterke, sociale, hulpvaardige en hechte lokale gemeenschap. Een gemeenschap waarin mensen oog en oor voor elkaar hebben, waarin veel onderlinge steun en aandacht gegeven wordt. Desondanks zijn er ook in onze gemeente mensen die aan die onderlinge aandacht dreigen te ontsnappen om wat voor redenen dan ook. Ook voor hen wil de gemeente er zijn. Onderdelen van het programma zijn volksgezondheid, het bevorderen van de sociale samenhang, gemeenschapshuizen, de mantelzorg, het vrijwilligerswerk en de leefbaarheid in de gemeente en het ondersteunen van de zelfredzaamheid en de participatie van inwoners met een fysieke beperking of met psychische of psychosociale problemen en het bieden van Wmo maatwerkvoorzieningen aan inwoners die daarvoor in aanmerking komen. Daarnaast wordt in het programma aandacht besteed aan individuele voorzieningen jeugdhulp, maatregelen jeugdbescherming en jeugdreclassering en onderzoeken naar kindermishandeling van jeugdigen en ouders die daarvoor in aanmerking komen.
Het programma kent voor het begrotingsjaar twee speerpunten.